Registracijski broj za apartmane 2026: prijedlog zakona i kazne

Kratki odgovor: treba li registracijski broj već sada?

Ne u smislu da ga danas morate imati u oglasu ili da ga možete normalno zatražiti kroz otvoren hrvatski postupak. Službeni sustav za izdavanje brojeva još nije praktično otvoren za iznajmljivače.

Ali više nije riječ samo o općoj najavi. Vlada Republike Hrvatske 26. lipnja 2026. uputila je Saboru Prijedlog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti. U njemu je registracijski broj razrađen kroz konkretne odredbe: tko ga traži, kroz koji sustav, što rade platforme i koje se kazne predlažu.

Ažurirano 26. lipnja 2026.: službeni postupak za izdavanje broja još nije otvoren. Nemojte upisivati proizvoljan broj u oglas niti koristiti privatne registre koji nisu službeni. Razlika je u tome što sada postoji Vladin prijedlog zakona koji ide u saborsku proceduru, pa se iznajmljivači mogu pripremati prema konkretnijem okviru.

Što je EU uredba promijenila?

Uredba (EU) 2024/1028 uvodi zajednički okvir za prikupljanje i razmjenu podataka o kratkoročnom najmu smještaja. Cilj nije samo dodijeliti broj, nego povezati oglas, smještajnu jedinicu, iznajmljivača, platformu i nadležna tijela kroz uređen sustav podataka.

Uredba se primjenjuje od 20. svibnja 2026. Kada država članica uvede registracijski postupak, taj postupak mora biti dostupan online, broj se veže uz smještajnu jedinicu, a platforme moraju omogućiti prikaz i provjeru registracijskih brojeva.

Za iznajmljivače je najvažnija jedna stvar: broj se ne promatra kao opći broj vlasnika, nego kao identifikator smještajne jedinice. Ako imate više apartmana koji se oglašavaju odvojeno, pripremajte podatke odvojeno po jedinici.

Što je Hrvatska sada objavila?

Prvo je Ministarstvo turizma i sporta 22. svibnja 2026. objavilo da u Hrvatskoj tada nije postojala obveza ishođenja registracijskog broja radi oglašavanja na internetskim platformama. Ta informacija je bila važna jer su se u međuvremenu pojavljivali privatni registri i nejasne upute.

Nova stvar je objava Vlade od 26. lipnja 2026. Vlada je Saboru uputila Prijedlog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, a u njemu se uvodi jedinstveni postupak registracije iznajmljivača, registracijski broj za smještajne jedinice koje se oglašavaju putem platformi, obveze platformi, stroži nadzor i sankcije.

Bitna razlika: ovo je prijedlog zakona, ne uputa da odmah unesete broj u Booking ili Airbnb. Dok zakon ne bude izglasan i dok službeni postupak ne bude otvoren, ne upisujte proizvoljan broj i ne oslanjajte se na privatne registre koji izgledaju službeno.

Što donosi prijedlog novog zakona?

Prema Vladinom prijedlogu, Hrvatska bi uspostavila jedinstveni postupak registracije iznajmljivača na cijelom teritoriju države. Zahtjev za izdavanje registracijskog broja vezao bi se uz eTurizam, odnosno službeni sustav kroz koji bi se vodili upravni postupci i razmjena podataka.

U praksi to znači da bi se postupak vezao uz eTurizam i službene registre, a ne uz pojedinu platformu. Booking, Airbnb, Vrbo i slični kanali ne bi izdavali broj. Njihova uloga bila bi da broj prikažu, provjeravaju i dostavljaju propisane podatke nadležnim tijelima.

registracija bi se vodila kroz eTurizam i povezane službene registre,
iznajmljivač bi morao dostaviti vjerodostojne podatke i dokumentaciju,
za postojeće rješenje trebalo bi dati presliku ili jasno upućivanje na njega,
registracijski broj bi se isticao kod prijave na internetsku platformu,
Ministarstvo bi uspostavilo jedinstvenu digitalnu ulaznu točku za razmjenu podataka s platformama,
nadležna tijela mogla bi provjeravati, suspendirati ili opozvati broj ako podaci nisu valjani.

Tko će morati imati registracijski broj?

Prema prijedlogu zakona, obveza bi se odnosila na pružatelje smještaja koji oglašavaju smještajne jedinice na internetskim platformama za kratkoročni najam, osim hotela i kampova. Vlada u objavi posebno spominje sobe, apartmane i kuće za odmor.

To uključuje fizičke osobe iznajmljivače, ali i pravne osobe i obrtnike kada ulaze u definiciju iznajmljivača prema EU okviru. Ako smještaj nudite preko platforme koja omogućuje sklapanje ugovora na daljinu, ova tema vas vjerojatno zanima.

Hoteli i kampovi imaju drugačiji regulatorni okvir. To ne znači da nemaju obveze, nego da se registracijski broj iz ovog dijela prijedloga prvenstveno odnosi na kratkoročni najam smještajnih jedinica izvan hotela i kampova.

Tko izdaje registracijski broj apartmana?

Broj ne izdaje Booking, Airbnb, turistička zajednica ni privatni registar. Prema prijedlogu zakona i objavi Vlade, postupak se veže uz eTurizam, a Ministarstvo turizma i sporta uspostavlja jedinstvenu digitalnu ulaznu točku i registar potreban za provedbu Uredbe 2024/1028.

Platforme bi imale drugu ulogu. One bi trebale tražiti i prikazivati registracijski broj, provoditi određene provjere i slati podatke o aktivnosti, primjerice podatke povezane s noćenjima, gostima, adresom jedinice i URL-om oglasa.

Kako dobiti registracijski broj?

Konačan korisnički postupak još treba pričekati. Iz prijedloga zakona se vidi smjer: zahtjev bi se predavao kroz eTurizam, uz podatke o iznajmljivaču, smještajnoj jedinici i dokumentaciji koja dokazuje osnovu za pružanje usluge.

Za postojeće iznajmljivače posebno je važna veza s već izdanim rješenjem. Prijedlog govori o dostavi preslike rješenja o odobrenju, odnosno rješenja o obavljanju ugostiteljske djelatnosti, ili jasnom upućivanju na njega ako je izdano.

Drugim riječima, nemojte čekati zadnji tjedan da otkrijete da se naziv jedinice, kapacitet, adresa ili dokumentacija razlikuju između rješenja, eVisitora, oglasa i vlastite web stranice.

Ako već sređujete podatke o smještaju

To je dobar trenutak da provjerite i vlastitu web stranicu: nazive jedinica, kapacitete, fotografije, lokaciju, kontakt, jezike i osnovnu SEO vidljivost. Ako treba nova stranica ili uredna obnova postojeće, mogu pomoći bez kompliciranja.

Pošalji upit Web stranica za apartmane

Treba li registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu?

Da, prema EU Uredbi i Vladinom prijedlogu zakona broj se veže uz smještajnu jedinicu. To je važno za vlasnike više apartmana na istoj adresi, ali i za iznajmljivače koji imaju sobu, studio apartman i kuću za odmor u različitim oglasima.

Ako isti vlasnik ima tri apartmana na istoj adresi i svaki se oglašava kao zasebna jedinica, pametno je već sada pripremiti podatke odvojeno po apartmanu. Nemojte unaprijed računati da će jedan broj pokriti sve.

Kazne: što je predloženo?

Ovdje treba biti precizan: ovo su iznosi iz prijedloga zakona. Ako se tekst u Saboru promijeni, mogu se promijeniti i kazne.

Za fizičku osobu iznajmljivača predložena je kazna od 2.000 do 6.600 eura ako ne podnese zahtjev za registracijski broj, ne dostavi vjerodostojne podatke ili pri prijavi na platformu ne istakne valjan broj.
Za pravne osobe i obrtnike u istim registracijskim prekršajima predložena je kazna od 10.000 do 66.000 eura, uz 2.000 do 6.600 eura za odgovornu osobu.
Za internetske platforme predložena je kazna od 13.000 do 130.000 eura ili od 1 do 6 posto financijskog prihoda, ovisno o tome koji je iznos veći.
Za male i mikroplatforme predložena je kazna od 6.600 do 66.000 eura ili od 1 do 6 posto financijskog prihoda.

Najvažnija praktična poruka nije samo visina kazne. Prijedlog zakona ide prema tome da se oglašavanje bez valjanog broja može zaustaviti na razini platforme. Dakle, problem više ne bi bio samo prekršajni rizik, nego i mogućnost da oglas ne može ostati aktivan.

Što će platforme morati raditi?

Platforme neće biti samo oglasna ploča. Prema EU Uredbi i prijedlogu hrvatskog zakona, morat će prikazivati registracijski broj, provoditi provjere i dostavljati podatke kroz jedinstvenu digitalnu ulaznu točku.

U prijedlogu zakona posebno se spominje uklanjanje ponuda koje se nude bez registracijskog broja, s nevažećim registracijskim brojem ili u slučajevima zlouporabe broja. Zlouporaba može biti, primjerice, korištenje jednog broja za više različitih jedinica ako to nije dopušteno.

Za iznajmljivača to znači da podaci između kanala moraju biti uredni. Ako u rješenju piše jedan kapacitet, u eVisitoru drugi, na Bookingu treći, a na vlastitoj stranici četvrti, takve razlike će s vremenom postajati sve teže ignorirati.

Rekategorizacija apartmana i kuća za odmor

Vladina objava i prijedlog zakona ne govore samo o registracijskom broju. Uvodi se i ponovno utvrđivanje uvjeta, odnosno ponovna kategorizacija smještajnih objekata.

Za iznajmljivače u domaćinstvu prijedlog kaže da nadležno upravno tijelo po službenoj dužnosti svakih deset godina provodi ponovno utvrđivanje uvjeta za vrstu i kategoriju, odnosno ponovnu kategorizaciju. Ako se utvrdi da objekt više ne ispunjava uvjete, može se utvrditi nova vrsta ili kategorija, ili ukinuti rješenje.

Za postojeće iznajmljivače predviđeni su prijelazni rokovi. Oni koji imaju rješenje izdano do 31. prosinca 2015. trebali bi se uskladiti i ishoditi novo rješenje u roku od pet godina od stupanja na snagu novog pravilnika. Oni s rješenjem izdanim od 1. siječnja 2016. imali bi rok od deset godina od stupanja na snagu pravilnika.

To nije isto što i registracijski broj, ali je dio istog paketa promjena. Ako imate staro rješenje, neuredne podatke ili objekt koji se godinama nije ozbiljno provjeravao, ova tema može biti važnija od samog polja za broj na platformi.

Što iznajmljivač može pripremiti već sada?

Najkorisnije što možete napraviti sada nije panika, nego urediti podatke. Kad postupak krene, problem neće biti samo kliknuti zahtjev. Problem će biti ako dokumenti, oglasi i web stranica govore različite stvari.

provjerite imate li valjano rješenje za iznajmljivanje,
zapišite točan naziv svake smještajne jedinice,
usporedite adresu, kapacitet, kategoriju i vrstu jedinice u dokumentima, eVisitoru, oglasima i na web stranici,
popišite sve jedinice odvojeno po apartmanu, sobi, studio apartmanu ili kući za odmor,
spremite poveznice na aktivne Booking, Airbnb, Vrbo i druge oglase,
provjerite jesu li cjenik, kućni red, kontakt podaci i osnovni opis smještaja ažurni,
ako je rješenje staro, pripremite se na buduću provjeru uvjeta i kategorizacije.

Za širu sezonsku provjeru pročitajte i kontrolnu listu za pripremu apartmana za sezonu 2026. Ako koristite strane platforme, odvojeno provjerite i PDV na Booking i Airbnb proviziju 2026.

Vlastita web stranica apartmana i registracijski broj

Ako imate vlastitu web stranicu apartmana, kuće za odmor ili više smještajnih jedinica, registracijski broj ne treba dodavati dok službeno ne bude izdan. Trenutno je važnije da stranica ima točne podatke: naziv objekta, opis jedinica, kapacitet, lokaciju, pravila, kontakt i poveznice na kanale koje stvarno koristite.

Kada registracijski broj bude izdan, na web stranici će imati smisla napraviti nekoliko jednostavnih izmjena: dodati broj uz svaku smještajnu jedinicu, uskladiti nazive jedinica s oglasima, provjeriti kapacitet i adresu te ažurirati hrvatsku i strane jezične verzije stranice. Ako planirate izradu ili obnovu stranice, prije odluke provjerite i koliko košta web stranica za apartmane i vile.

Za gosta to ne treba izgledati komplicirano. Dovoljno je da broj bude vidljiv uz osnovne informacije o smještaju, primjerice u bloku "Podaci o smještaju" ili "Službene informacije o jedinici". Ako imate više apartmana na istoj web stranici, svaki apartman treba imati svoj jasno odvojen opis i prostor za vlastiti broj.

Praktično: kad registracijski broj bude izdan, dodajte ga na vlastitu web stranicu uz podatke o smještaju. Ako ne želite sami dirati stranicu, možemo pomoći oko male dorade: dodavanja broja, usklađivanja tekstova i provjere informacija koje gosti vide prije upita.

Često postavljena pitanja

Moram li već sada imati registracijski broj za apartman u Hrvatskoj?

Još ne. Vlada je 26. lipnja 2026. uputila Saboru prijedlog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, ali službeni postupak za ishođenje broja još nije otvoren. Broj ne treba upisivati proizvoljno niti tražiti kroz privatne registre koji nisu službeni.

Je li novi zakon već izglasan?

Prema objavi Vlade od 26. lipnja 2026., prijedlog zakona upućen je Hrvatskom saboru. Dok zakon ne bude izglasan i dok se ne objave provedbeni koraci, pravila treba tretirati kao prijedlog.

Tko će trebati registracijski broj za apartmane?

Prema prijedlogu zakona, registracijski broj trebat će pružatelji smještaja, osim hotela i kampova, kada smještajne jedinice oglašavaju na internetskim platformama za kratkoročni najam.

Tko izdaje registracijski broj za apartmane?

Prijedlog zakona veže postupak uz eTurizam i službene registre, uz jedinstvenu digitalnu ulaznu točku za razmjenu podataka s platformama. Platforme broj ne izdaju, nego ga prikazuju i provjeravaju.

Trebam li registracijski broj za svaku smještajnu jedinicu?

Da, prema EU Uredbi i prijedlogu hrvatskog zakona registracijski broj veže se uz smještajnu jedinicu. Vlasnici više apartmana, soba ili kuća za odmor trebaju pripremiti podatke odvojeno po jedinici.

Kolike su predložene kazne?

Prijedlog zakona predviđa kazne od 2.000 do 6.600 eura za fizičke osobe iznajmljivače zbog registracijskih prekršaja. Za pravne osobe i obrtnike predviđeno je 10.000 do 66.000 eura, a za platforme 13.000 do 130.000 eura ili 1 do 6 posto prihoda.

Posljednje ažuriranje: 26. lipnja 2026. Izvori: Vlada RH - prijedlog novog Zakona o ugostiteljskoj djelatnosti, službeni prijedlog zakona sa 178. sjednice Vlade, Uredba (EU) 2024/1028, MINTS - važna informacija o izdavanju registracijskog broja, MINTS upozorenje o privatnom registru. Ovo nije pravni savjet.

Registracijski broj za apartmane 2026