Na koga se zakon odnosi

Ukratko

Zakon o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga primjenjuje se od 28. 6. 2025. i, među ostalim, obuhvaća usluge e-trgovine za potrošače. Ako na stranici potrošač sklapa ugovor, osoba koja koristi čitač ekrana ili samo tipkovnicu mora moći proći put do kupnje. Mikro subjekti koji pružaju usluge izuzeti su, a informativna stranica tvrtke nije automatski usluga e-trgovine.

obuhvat prema članku 3.
A

Zakon obuhvaća

Usluge koje se pružaju potrošačima.

  • usluge e-trgovine, odnosno sklapanje ugovora na internetu
  • potrošačke bankarske usluge
  • elektroničke komunikacijske usluge
  • e-knjige i određene elemente putničkog prijevoza
B

Izvan obuhvata ili izuzeto

Provjerite svoju uslugu, ne samo vrstu stranice.

  • mikro subjekti koji pružaju usluge (čl. 4. st. 2.)
  • snimljeni video i uredske datoteke objavljene prije 28. 6. 2025.
  • sadržaj trećih strana koji ne financirate i ne kontrolirate
  • arhiva koja se nakon 28. 6. 2025. ne ažurira

Izuzeća i prijelazni rokovi

Izuzeće vrijedi samo kada su ispunjena oba uvjeta, a stari ugovor ne traje zauvijek.

  1. Mikro subjekti

    Manje od 10 radnika i do 2 milijuna eura

    Izuzeće traži prosječno manje od deset radnika godišnje te poslovni prihod ili ukupnu, odnosno dugotrajnu imovinu do 2 milijuna eura prema prethodnoj godini (čl. 5. t. 18.). Odnosi se na usluge, ne na proizvode.

  2. Postojeći ugovori

    Do isteka, najviše pet godina

    Ugovori o uslugama sklopljeni prije 28. 6. 2025. mogu se nastaviti bez izmjena do isteka, ali ne dulje od pet godina od tog datuma (čl. 37. st. 2.).

  3. Stara stranica

    Nije izuzeće sama po sebi

    Zakon dopušta dokumentiranu procjenu bitne promjene ili nerazmjernog opterećenja (čl. 17.). Ako se na nju oslanjate, procjenu morate zapisati i čuvati.

Zašto se isplati provjeriti: Svjetska zdravstvena organizacija procjenjuje da oko 1,3 milijarde ljudi, otprilike svaka šesta osoba, živi sa značajnim invaliditetom (WHO, 2023.). To je globalna procjena, ne podatak o kupcima vaše trgovine. Izvor zakona: NN 89/2025.

Što obuhvaćeni pružatelj mora održavati

Tehnička provjera je samo dio posla; zakon traži i informacije i postupak.

  1. Usluga

    Pristupačan put do kupnje

    Dizajn i pružanje usluge moraju biti sukladni zahtjevima zakona (čl. 15. st. 1.).

  2. Informacije

    Izjava prema Prilogu V.

    Javno i pristupačno objasnite kako usluga ispunjava zahtjeve i čuvajte to dok uslugu pružate (čl. 15. st. 2. i 3.).

  3. Postupak

    Sukladnost i nakon promjena

    Novi sadržaji i promjene na stranici ulaze u isti postupak provjere (čl. 15. st. 4.).

  4. Nesukladnost

    Ispraviti i prijaviti

    Kada otkrijete nesukladnost, poduzmite mjere i obavijestite nadležna tijela (čl. 15. st. 5.).

Zabilježite koje ste tokove provjerili, što je pronađeno i kada je ispravljeno. Pristupačnost ne zamjenjuje druge obveze web trgovine; cijene, uvjete i pravo na raskid provjerite u vodiču o Zakonu o zaštiti potrošača 2026.

WCAG 2.2 i EN 301 549

Četiri načela, ista kao prije; promijenilo se izdanje standarda.

  1. Opazivost

    Sadržaj se može vidjeti ili čuti

    Tekstualne alternative za informativne slike, kontrast najmanje 4,5:1 za običan i 3:1 za veliki tekst, titlovi za snimljeni video sa zvukom, povećanje teksta na 200 %.

  2. Upravljivost

    Sve radi tipkovnicom

    Cijeli zadatak bez miša, vidljiv fokus koji drugi sadržaj ne prekriva i pauza za sadržaj koji se kreće dulje od pet sekundi.

  3. Razumljivost

    Predvidljivo i jasno

    Označen jezik stranice, dosljedna navigacija, obrasci s oznakama i porukama o pogreškama uz pravo polje.

  4. Robusnost

    Pomoćna tehnologija razumije kontrole

    Semantički HTML i ispravno ime, uloga i stanje kontrola. ARIA samo kada standardni HTML nije dovoljan.

Izdanje standarda: EN 301 549 V4.1.1 objavljen je u rujnu 2026. i dijelove za web, dokumente i softver usklađuje s WCAG 2.2. Pretpostavka sukladnosti iz članka 18. vrijedi tek kada je referenca standarda objavljena u Službenom listu EU; takvu objavu za Direktivu 2019/882 do 3. 10. 2026. nismo pronašli. Zato u provjeri navedite točno izdanje, primjerice WCAG 2.2 razinu AA.

Kako provjeriti svoju stranicu

Krenite od zadataka koje kupac mora obaviti: pronaći proizvod, ispuniti obrazac, potvrditi kupnju.

alat pa ruka, ne samo alat
ProvjeraŠto gledateČime
TipkovnicaŠto gledatekupnju, dijaloge i izbornike bez miša; gdje je fokusČimeTab, Shift+Tab, Escape, strelice u složenim kontrolama
KontrastŠto gledatestvarne boje i veličinu tekstaČimeWebAIM Contrast Checker
SlikeŠto gledateprenosi li alt tekst svrhu slike; dekorativne s alt=""ČimeWAVE, ručni pregled
PovećanjeŠto gledatetekst na 200 % i uska širina bez gubitka sadržajaČimezoom preglednika, uski prozor
ObrasciŠto gledateoznake polja i poruke o pogrešci uz pravo poljeČimeaxe DevTools, Lighthouse, čitač ekrana
Čitač ekranaŠto gledateredoslijed čitanja i nazive gumbaČimeNVDA na Windowsima, VoiceOver na Apple uređajima
Automatski alati nalaze samo dio problema.Rezultat alata nije potvrda zakonske sukladnosti.

WebAIM je u veljači 2026. automatski analizirao milijun početnih stranica: na 95,9 % njih pronašao je barem jednu pogrešku koju alat prepoznaje, prosječno 56,1 po stranici (WebAIM Million 2026). Najčešći nalaz bio je premali kontrast teksta, na 83,9 % stranica. Za svaku provjeru zapišite preglednik, uređaj, alat i zadatke koje ste isprobali.

Kazne i trošak prilagodbe

Rasponi su propisani za obuhvaćene pružatelje usluga, ne za svaku web stranicu.

  1. Pravna osoba

    6.630 do 132.720 eura

    Za prekršaje iz članka 36. st. 1., primjerice kada usluga nije sukladna ili nema informacija iz Priloga V.

  2. Odgovorna osoba

    2.650 do 6.630 eura

    Odgovorna osoba u pravnoj osobi kažnjava se za isti prekršaj (čl. 36. st. 2.).

  3. Obrtnik

    2.650 do 6.630 eura

    Fizička osoba obrtnik ili osoba koja obavlja drugu samostalnu djelatnost (čl. 36. st. 3.).

Kazna nije automatska za svaku pogrešku. Cijenu prilagodbe procijenite nakon pregleda predložaka, obrazaca i važnih tokova: jedan vidljiv problem ne govori koliki je ostatak posla. Za postojeću stranicu provjerite ponavljaju li se nalazi u predlošcima i navigaciji, a uz popis ispravaka tražite i način ponovne provjere.

Kako dogovoriti provjeru i ispravke

Tek kada je zapisano što se provjerava i po kojim kriterijima, ima smisla obećati ispravke.

  1. Što se pregledava

    Stranice, predlošci, obrasci

    Odredite zadatke i stranice koji ulaze u pregled.

  2. Kriteriji

    Izdanje i razina

    Zapišite izdanje WCAG-a, razinu i zahtjeve za vašu uslugu.

  3. Provjere

    Alat, tipkovnica, čitač

    Kombinirajte automatiku, tipkovnicu, povećanje, kontrast i čitač ekrana.

  4. Ispravci

    Nalaz, promjena, ponovna provjera

    Dokumentirajte svaku stavku i rezultat nakon ispravka.

Pristupačna stranica često je upotrebljivija za sve: jasne oznake, dobar kontrast i predvidljivi obrasci pomažu i korisniku koji privremeno ne može koristiti miš. To ne jamči poziciju u tražilici ni rast prodaje, ali uklanja prepreke koje možete konkretno provjeriti. Ako vas zanima što još može poći po krivu, pogledajte najčešće greške na web stranicama malih tvrtki.

Što je European Accessibility Act (EAA)?

To je Direktiva (EU) 2019/882, prenesena u hrvatski Zakon o zahtjevima za pristupačnost proizvoda i usluga (NN 89/2025). Zakon se primjenjuje od 28. 6. 2025. na nabrojene proizvode i usluge, među njima i usluge e-trgovine za potrošače.

Mora li moja web stranica biti pristupačna po zakonu?

Ovisi o usluzi. Zakon obuhvaća usluge iz članka 3., primjerice sklapanje ugovora s potrošačem na internetu. Informativna stranica tvrtke nije automatski usluga e-trgovine, a mikro subjekti koji pružaju usluge su izuzeti.

Tko je mikro subjekt?

Subjekt koji prosječno ima manje od deset radnika godišnje i poslovni prihod ili ukupnu, odnosno dugotrajnu imovinu do 2 milijuna eura prema prethodnoj godini. Izuzeće vrijedi za usluge, ne za proizvode.

Je li WCAG 2.1 AA dovoljan?

Ne možete to zaključiti samo iz naziva razine. EN 301 549 V4.1.1, objavljen u rujnu 2026., dijelove za web usklađuje s WCAG 2.2. Pretpostavka sukladnosti ovisi o objavi reference u Službenom listu EU, koju do 3. 10. 2026. nismo pronašli. Navedite izdanje, kriterije i provjerene tokove.

Koje su kazne?

Članak 36. propisuje 6.630 do 132.720 eura za pravnu osobu te 2.650 do 6.630 eura za odgovornu osobu i za obrtnika. Kazna nije automatska za svaku pogrešku; za svoj slučaj provjerite obuhvat i vrstu povrede.

Koliko košta prilagodba postojeće stranice?

Ovisi o broju predložaka, obrazaca, važnih tokova i nalaza. Prvo dogovorite što se provjerava, po kojim kriterijima i kako se provjera ponavlja. Tek nakon pregleda ima smisla procijeniti rad i cijenu.