AI vaučeri: ukratko

Ukratko

Poziv za AI vaučere još nije otvoren. Prema nacrtu Akcijskog plana, Ministarstvo gospodarstva poziv za male i srednje tvrtke planira objaviti u prvom tromjesečju 2027., a prve vaučere dodijeliti u drugom tromjesečju 2027. Koliko će vaučer iznositi, još nije objavljeno.

Do tada se ipak može puno toga napraviti. Popis onoga što bi vaučer trebao pokrivati već stoji u nacrtu, neka pravila o korištenju AI‑ja već vrijede, a dio potpore stiže preko digitalnih inovacijskih centara i prije vaučera. U nastavku je sve što piše u službenim nacrtima i što iz toga slijedi za malu tvrtku.

Oba su dokumenta nacrti u javnom savjetovanju do 15. studenoga 2026., pa se rokovi i iznosi još mogu promijeniti. Stanje je provjereno 20. 10. 2026.

nacrt akcijskog plana, mjera 19
PitanjeOdgovor iz nacrta
Je li poziv otvoren?Odgovor iz nacrtaNe. Objava je planirana u 1. tromjesečju 2027.
Tko se može prijaviti?Odgovor iz nacrtaMala i srednja poduzeća (MSP‑ovi); točne uvjete određuje poziv
Što se financira?Odgovor iz nacrtaProcjena spremnosti, pilot rješenje, priprema podataka, integracija, dokumentacija, edukacija zaposlenika
Koliki je vaučer?Odgovor iz nacrtaNije objavljeno. Fiksni iznosi s gornjom granicom, udio države ovisi o veličini tvrtke
Koliko vaučera?Odgovor iz nacrtaNajmanje 50 do 2028., najmanje 100 do 2029.
Tko provodi?Odgovor iz nacrtaMinistarstvo gospodarstva
Izvor: nacrt Akcijskog plana do 2028., Mjera 19.

Što je Nacionalni plan i u kojoj je fazi

Službeni dokumenti pišu UI (umjetna inteligencija), a u svakodnevnom govoru kažemo AI. Ovdje koristimo AI, osim u nazivima mjera.

Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije predstavilo je 16. listopada 2026. dva dokumenta. Nacionalni plan za razvoj umjetne inteligencije za razdoblje do 2032. određuje ciljeve i okvirni novac. Akcijski plan do kraja 2028. razrađuje 33 mjere: tko ih provodi, do kada i koliko koštaju.

Oba su na e-Savjetovanjima, gdje ih svatko može pročitati i komentirati do 15. studenoga 2026. Izvješće o savjetovanju za Akcijski plan očekuje se 16. prosinca 2026.

Koliko novca i kamo ide

Plan za razdoblje od 2026. do 2032. predviđa okvirno 932.077.068 eura: 382.077.068 eura u prvom Akcijskom planu, do kraja 2028., i 550.000.000 eura za razdoblje od 2029. do 2032., čiju će raspodjelu odrediti drugi akcijski plan.

Najveći dio, 498.627.383 eura ili 53,5 %, ide na cilj „Poticati istraživanje, inovacije, razvoj i primjenu UI‑ja u gospodarstvu“. U prvom Akcijskom planu za taj je cilj predviđeno 207.377.383 eura. Ostatak ide na računalnu infrastrukturu i podatke, vještine građana i javne uprave te pravila za odgovorno korištenje AI‑ja.

Velika brojka ne znači da će svaka tvrtka moći dobiti dio. Većina novca za gospodarstvo ide u istraživanje i razvoj, fondove rizičnog kapitala, kredite i jamstva. Samo je jedna mjera izričito namijenjena malim i srednjim tvrtkama koje tek uvode AI u posao: Mjera 19.

Gdje je Hrvatska danas

Prema podacima iz nacrta, neki oblik AI‑ja koristi 15,19 % poduzeća u Hrvatskoj, a prosjek Europske unije je 19,95 %. Cilj plana je da do 2032. barem jednu AI tehnologiju koristi 40 % poduzeća s deset ili više zaposlenih.

Nacrt navodi i tri prepreke koje tvrtke najčešće spominju: nedostatak stručnog znanja, trošak uvođenja i nesigurnost oko propisa. AI vaučer cilja upravo na prve dvije. O propisima pišemo niže.

Izvori. Nacrt Nacionalnog plana do 2032., poglavlja 2.5, 3.6 i 6.1; Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije, 16. 10. 2026.

Mjera 19: vaučeri za primjenu AI‑ja u malim i srednjim tvrtkama

Mjera 19 zove se „Razvoj i primjena UI‑ja u MSP‑ovima kroz ciljane vaučere“. Provodi je Ministarstvo gospodarstva, a sunositelj je Ministarstvo pravosuđa, uprave i digitalne transformacije.

Vaučer je namijenjen uvođenju AI rješenja koje stvarno radi u poslu, a ne istraživanju ili velikim sustavima. Za veće i složenije projekte nacrt upućuje na druge programe potpore.

Što se može financirati

Prema nacrtu, prihvatljive aktivnosti su:

  1. Procjena

    Procjena digitalne i AI spremnosti

    Koliko su vaši podaci, alati i ljudi spremni za AI.

  2. Analiza

    Analiza procesa

    Pronalaženje poslovnih procesa u kojima AI ima smisla. Nacrt to zove AI Readiness Assessment.

  3. Pilot

    Razvoj i testiranje pilot rješenja

    Za konkretan proces ili proizvod, takozvani proof of concept.

  4. Podaci

    Priprema i obrada podataka

    Uključujući treniranje i fino podešavanje AI modela.

  5. Plan

    AI strategija

    Tehnički i organizacijski plan uvođenja.

  6. Integracija

    Integracija u sustave

    Povezivanje AI rješenja s informacijskim sustavima koje tvrtka već koristi.

  7. Dorada

    Testiranje, procjena i dorada

    Provjera i poboljšanje razvijenog rješenja.

  8. Dokumentacija

    Dokumentacija

    Tehnička i korisnička dokumentacija: upute za one koji rješenje održavaju i za one koji ga koriste.

  9. Edukacija

    Edukacija zaposlenika

    Rad s AI alatima i primjena AI‑ja u poslovanju.

Popis pokriva cijeli put: od pitanja „gdje bi nam AI pomogao“ do rješenja koje zaposlenici znaju koristiti. Ne morate imati gotovu ideju da bi prijava imala smisla. Analiza i procjena spremnosti su i same prihvatljive aktivnosti.

Izvor. Nacrt Akcijskog plana do 2028., Mjera 19, prihvatljive aktivnosti.

Koliko iznosi vaučer i kad izlazi poziv

Vaučer se dodjeljuje u fiksnim iznosima, uz najviši iznos potpore. Postotak koji pokriva država ovisi o veličini tvrtke. Razliku do pune vrijednosti projekta i sve troškove koji nisu prihvatljivi tvrtka plaća sama. Konkretni iznosi još nisu objavljeni.

Za mjeru je do 2028. procijenjeno 757.865 eura. Cilj je dodijeliti najmanje 50 vaučera do 2028. i najmanje 100 do 2029., a najmanje 25 tvrtki do 2028. treba stvarno uvesti AI rješenje uz pomoć mjere.

Za cijelu Hrvatsku to je malo vaučera, pa se isplati imati pripremljenu ideju i podatke prije nego što poziv izađe. Kako će se prijave bodovati i hoće li se vaučeri dodjeljivati redom zaprimanja, nacrt ne kaže.

Rokovi iz nacrta

  1. 4. tromjesečje 2026.

    Izrada programa

    Prihvatljive aktivnosti, kriteriji i ciljne skupine.

  2. 1. tromjesečje 2027.

    Objava poziva

    Poziv za poduzeća.

  3. 2. tromjesečje 2027.

    Prvi vaučeri

    Zaprimanje prijava, ocjenjivanje, prvi vaučeri i ugovori.

Prema nacrtu, mjera traje do 4. tromjesečja 2029.

Što još ne znamo

Nacrt ne odgovara na pitanja koja će vam trebati za odluku:

  • koliki je najviši iznos vaučera,
  • koliki postotak pokriva država za mikro, malu i srednju tvrtku,
  • smijete li sami odabrati izvođača i mora li on biti na nekom popisu,
  • kako se prijave boduju i koliko poziv traje,
  • mogu li se prijaviti tvrtke koje su već dobile neku drugu potporu.

Sve to piše tek u tekstu poziva. Do tada svaka brojka koju negdje pročitate nije službena.

Izvor. Nacrt Akcijskog plana do 2028., Mjera 19, ključne točke ostvarenja i tablica 22.

Kako se AI vaučer veže na Digitalne vaučere

Nacrt opisuje AI vaučer kao nadogradnju vaučera za digitalizaciju. Prvi vaučeri za digitalizaciju financirani su iz Nacionalnog plana oporavka i otpornosti, a AI vaučer se financira kroz Program Konkurentnost i kohezija. Nacrt navodi i da se vaučeri za AI planiraju nastaviti u sljedećem višegodišnjem financijskom okviru EU‑a.

Poziv za nove Digitalne vaučere iz Programa Konkurentnost i kohezija 20. 10. 2026. nije bio na popisu otvorenih poziva Ministarstva gospodarstva. Na tom su popisu Inovacijski vaučeri za MSP‑ove, ali to je drugi program, ne AI vaučer. Što je o njima najavljeno i kada je završio stari vaučer za digitalni marketing, opisali smo u vodiču Vaučeri za digitalizaciju 2026.

Pomoć koja dolazi prije vaučera: digitalni inovacijski centri

Mjera 18 jača digitalne inovacijske centre (DIH‑ove) i europske digitalne inovacijske centre (EDIH‑ove), da bi mogli pružati AI usluge malim tvrtkama i startupovima. Prema nacrtu, to uključuje:

  • testiranje prije ulaganja, izradu prototipa i pilot projekte,
  • stručnu i mentorsku podršku pri razvoju i uvođenju AI rješenja,
  • povezivanje tvrtki s istraživačkim institucijama i tehnološkim partnerima,
  • pristup znanju, infrastrukturi i izvorima financiranja.

Nacrt predviđa i „put potpore“ za AI projekte tvrtki: od procjene spremnosti, preko testiranja rješenja, do povezivanja s drugim mjerama i izvorima novca. Dodjela i ugovaranje za ovaj program planirani su za 4. tromjesečje 2026., a cilj je barem 200 usluga malim tvrtkama i startupovima do 2028.

Jedan poziv koji odgovara tom opisu već je objavljen: poziv za projekt EDIH Adria 2.0, vrijedan 1.660.000 eura, objavljen je na eufondovi.gov.hr 1. listopada 2026. Prijavitelj može biti samo STEP RI, znanstveno-tehnologijski park Sveučilišta u Rijeci. Tvrtke se ne prijavljuju na taj poziv. One su korisnici usluga koje centar pruža.

Izvori. Nacrt Akcijskog plana do 2028., Mjera 18; eufondovi.gov.hr, poziv EDIH Adria 2.0.

Ostale mjere za gospodarstvo

Ako razvijate vlastiti AI proizvod ili je vaš projekt prevelik za vaučer, ovo su druge mjere iz nacrta. Iznosi su procijenjeni trošak do 2028.

nacrt akcijskog plana, procijenjeni trošak do 2028.
MjeraProcijenjeno do 2028.Za koga
17. Istraživanje, razvoj, inovacije i transfer tehnologijeProcijenjeno do 2028.25.304.668 EURZa kogaTvrtke, konzorciji i istraživačke organizacije koje razvijaju AI rješenja; provode HAMAG-BICRO i HRZZ
18. Potpora DIH‑ovima i EDIH‑ovimaProcijenjeno do 2028.7.817.850 EURZa kogaDigitalni inovacijski centri koji pružaju AI usluge malim tvrtkama
20. Financijski instrumenti za AI startupoveProcijenjeno do 2028.36.000.000 EURZa kogaStartup i scale-up tvrtke, kroz fondove rizičnog kapitala; od 2027.
21. Krediti i jamstvaProcijenjeno do 2028.12.500.000 EURZa kogaTvrtke koje već imaju pilot ili jasnu primjenu AI‑ja i ulaze u veće ulaganje; preko HBOR‑a
22. GovTech i inovativna javna nabavaProcijenjeno do 2028.3.500.000 EURZa kogaTvrtke koje razvijaju AI rješenja za javnu upravu; inovacijski izazovi i pilot projekti do kraja 2028.
5. AI vještine kroz vaučere za obrazovanjeProcijenjeno do 2028.10.000.000 EURZa kogaZaposleni, kroz vaučere Hrvatskog zavoda za zapošljavanje; programi ulaze u sustav do 1. tromjesečja 2029.
1. AI pismenost građanaProcijenjeno do 2028.2.075.000 EURZa kogaGrađani, kroz edukacije u suradnji s gradovima, općinama i županijama; cilj je barem 7.000 polaznika do 2028.
Kod Mjere 17 dio za tvrtke iznosi najmanje 15.000.000 eura iz Programa Konkurentnost i kohezija. Nacrt najprije planira AI kao prioritet uključiti u postojeće programe za istraživanje i inovacije do kraja 2026., a nove pozive s AI komponentom do 3. tromjesečja 2029.Izvor: nacrt Akcijskog plana do 2028., mjere 1, 5, 17, 18, 20, 21 i 22.

Akt o umjetnoj inteligenciji: pravila koja već vrijede

Dok čekate vaučer, za tvrtke koje koriste AI već vrijedi europski Akt o umjetnoj inteligenciji, Uredba (EU) 2024/1689. Izmijenjen je Uredbom (EU) 2026/1744, objavljenom 24. srpnja 2026. Nacrt Nacionalnog plana navodi rokove koji su važni za Hrvatsku:

nacrt nacionalnog plana, poglavlje 3.5
Od kadaŠto
2. 2. 2025.ŠtoPismenost u području AI‑ja (članak 4.)
2. 8. 2026.ŠtoObveze transparentnosti (članak 50.)
2. 12. 2026.ŠtoRok za označavanje AI sadržaja za sustave stavljene na tržište prije 2. 8. 2026. (članak 50. stavak 2.) i početak primjene novih zabranjenih praksi
2. 8. 2027.ŠtoU Hrvatskoj mora raditi barem jedno regulatorno izolirano okruženje za testiranje AI rješenja
2. 12. 2027.ŠtoPravila za visokorizične AI sustave iz Priloga III.
2. 8. 2028.ŠtoPravila za visokorizične AI sustave iz Priloga I.

Za malu tvrtku koja koristi gotove AI alate najvažnije su dvije stvari.

Edukacija zaposlenika. Prema članku 4., kako je izmijenjen 2026., tvrtke koje koriste AI sustave poduzimaju mjere za potporu razvoju AI pismenosti svojih zaposlenika i drugih osoba koje sustave koriste u njihovo ime. Uredba izričito kaže da tvrtka ne mora jamčiti određenu razinu znanja pojedinca. Komisija i države članice trebaju pomagati, posebno malim i srednjim tvrtkama. Edukacija zaposlenika je i jedna od aktivnosti koje pokriva AI vaučer.

Transparentnost. Članak 50. stavak 1. traži od dobavljača AI sustava koji izravno razgovaraju s ljudima da ti ljudi budu obaviješteni da razgovaraju s AI sustavom, osim ako je to očito. Prema stavku 4., tko koristi AI za izradu uvjerljivih lažnih slika, zvuka ili videa (deep fake) mora navesti da je sadržaj umjetno generiran ili da je njime manipulirano.

Ako na web stranici imate AI chat, jasna rečenica poput „Razgovarate s AI asistentom“ ne košta ništa i posjetitelju odmah kaže s kim razgovara.

Izvori. Uredba (EU) 2024/1689, čl. 50 st. 1 i 4; Uredba (EU) 2026/1744, čl. 1 t. 5 (novi čl. 4); rokovi iz nacrta Nacionalnog plana, poglavlje 3.5.

Kako se pripremiti već sada

Poziv se očekuje za nekoliko mjeseci. Ovo možete napraviti odmah, bez obzira na konačne uvjete.

  1. 1

    Odaberite jedan proces

    Gdje gubite najviše vremena na ponavljanje? Odgovaranje na ista pitanja kupaca, razvrstavanje upita, pisanje ponuda, unos podataka iz dokumenata, planiranje termina. Vaučer traži konkretnu primjenu, ne općenitu želju da „uvedete AI“.

  2. 2

    Pogledajte što od podataka imate

    Upite kupaca, cjenik, česta pitanja, dokumente, povijest narudžbi. Ako su razbacani po e-pošti i papiru, sređivanje je prvi posao, a priprema podataka ujedno je i jedna od prihvatljivih aktivnosti.

  3. 3

    Zapišite kako izgleda uspjeh

    Na primjer: odgovor kupcu za pet minuta umjesto sutradan ili pola sata manje unosa dnevno. Takav cilj olakšava i prijavu i kasniju provjeru je li se ulaganje isplatilo.

  4. 4

    Odredite tko će to koristiti

    Imenujte osobu koja će raditi s rješenjem i koja će proći edukaciju. Bez nje i najbolji alat ostaje neiskorišten.

Kad poziv izađe, prvo provjerite pet stvari: najviši iznos vaučera, koliki postotak pokriva država za vašu veličinu tvrtke, popis prihvatljivih troškova, smijete li sami odabrati izvođača i rok za prijavu. Tek onda tražite ponude.

Ako želite vidjeti kako izgleda jedna jednostavna primjena, opisali smo AI asistenta za web stranicu.

Kako komentirati nacrt

Do 15. studenoga 2026. svatko može komentirati oba dokumenta na e-Savjetovanjima, uz prijavu na stranici savjetovanja: Nacionalni plan za razvoj umjetne inteligencije do 2032. i Akcijski plan do 2028.

Komentar je najkorisniji kad se odnosi na konkretnu mjeru. Ako vodite malu tvrtku i imate mišljenje o tome što bi AI vaučer trebao pokrivati, koliki bi trebao biti ili kako bi se trebao dodjeljivati, napišite ga uz Mjeru 19 u Akcijskom planu.

Česta pitanja

Ne vidite odgovor? Pišite nam.

Mogu li se već prijaviti za AI vaučer?

Ne. Prema nacrtu, poziv se objavljuje u prvom tromjesečju 2027. Do tada nema prijava ni obrazaca.

Koliko iznosi AI vaučer?

Iznos još nije objavljen. Nacrt kaže samo da će se vaučer dodjeljivati u fiksnim iznosima, da će postojati najviši iznos i da će udio države ovisiti o veličini tvrtke.

Mogu li se prijaviti kao obrt?

Nacrt govori o malim i srednjim poduzećima, a tko se točno smatra prihvatljivim prijaviteljem, odredit će tekst poziva. Provjerite uvjete prihvatljivosti kad poziv bude objavljen.

Mogu li vaučerom platiti web stranicu?

Prema popisu iz nacrta, ne. Prihvatljive aktivnosti odnose se na AI rješenja: procjenu, razvoj, podatke, integraciju, dokumentaciju i edukaciju. Web stranica može biti mjesto gdje AI rješenje radi, na primjer AI asistent za upite, ali konačni odgovor daje tekst poziva.

Je li 932 milijuna eura namijenjeno tvrtkama?

Dio jest. Na gospodarstvo se odnosi 53,5 % plana, ali većina tog novca ide u istraživanje i razvoj, fondove rizičnog kapitala, kredite i jamstva. Za AI vaučere za male i srednje tvrtke u prvom razdoblju procijenjeno je 757.865 eura.

Moram li zaposlenike educirati o AI‑ju?

Akt o umjetnoj inteligenciji, u članku 4. kako je izmijenjen 2026., traži da tvrtke koje koriste AI sustave poduzimaju mjere za potporu razvoju AI pismenosti zaposlenika koji ih koriste. Ne traži jamstvo određene razine znanja ni određeni tečaj.

Službeni izvori

Nacrti, propisi i pozivi provjereni 20. listopada 2026. Nacrti se nakon savjetovanja mogu promijeniti; za prijavu vrijedi samo tekst objavljenog poziva.